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安徽省民政厅、省扶贫办印发《困难群众兜底生活保障政策指引》_
发布日期:2020-08-11 03:13   来源:未知   阅读:

近日,安徽省民政厅会同省扶贫办联合印发《困难群众兜底生活保障政策指引》,从落实兜底保障政策、简化优化工作流程、强化组织领导等方面对做好困难兜底保障工作提出明确要求。

《指引》要求,各地要落实好兜底保障政策。要加强低保与扶贫政策相衔接,对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保,对于符合整户施保的要坚持整户施保,对其家庭可不再进行经济状况核对,确保应保尽保。加强监测预警,及时把未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体中符合低保政策的人员,全部纳入农村低保范围。适当放宽低保认定条件,对受疫情影响,无法外出务工、经营、就业,导致收入下降、基本生活出现困难的居民,符合低保条件的及时纳入低保范围。对经救灾救助后,基本生活仍有困难的受灾群众,按照政策规定及时纳入低保范围。

《指引》强调,要扎实落实临时救助政策。积极开展“先行救助”,对急难型临时救助,乡镇(街道)、县级民政部门可小金额“先行救助”,事后补充说明,对于重大生活困难的可通过“一事一议”审批。健全乡镇(街道)临时救助备用金制度,合理提高乡镇(街道)审批额度。对受疫情等影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金,帮助其渡过生活难关。对基本生活受洪涝灾害影响,其他社会救助制度暂时无法覆盖的受灾困难群众,要通过临时救助做到凡困必帮、有难必救。

《指引》明确,要完善特困人员认定条件,将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理,及时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口纳入救助供养范围。推进签订委托照料协议,落实走访照料责任。通过购买住院护理保险等方式,提升特困人员照料护理水平。加强特困人员供养服务机构建设和设施改造,鼓励有条件的农村特困供养服务机构,为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人,提供低偿或无偿的集中托养服务。对因疫情、因灾导致的“三无”人员,要及时落实特困人员救助供养政策。

《指引》指出,要优化社会救助工作流程,提高服务水平。简化优化低保、特困人员救助供养和临时救助审核审批流程,以低保信息系统为依托,积极推行社会救助全流程线上办理,方便困难群众申请救助。加快推进低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道),在乡镇(街道)建立党委领导、政府负责、部门参与的社会救助联审联批制,县级民政部门加强监督指导。对经济状况核对和入户调查无疑义的救助申请家庭,可不进行民主评议。强化主动发现机制,各级民政部门要畅通社会救助服务热线,加强电话值守,确保防汛救灾、疫情防控期间困难群众求助有门。加强部门联动,建立健全困难群众求助转介机制,使各类社会救助求助事项都能得到及时办理。(省民宣)